En el año 1996 se aprobó la primera Ley de Estampilla Universidad de Cartagena “Siempre a la altura de los tiempos” (Ley 334 de 1996), luego esta Ley fue modificada en la 1495 de 2011 que implica un aumento en el límite del recaudo. Hace 28 años se viene haciendo ese recaudo y la representante a la Cámara por Bogotá, Olga Lucía Velásquez Nieto, por el Partido Alianza Verde, envió al rector de la Universidad de Cartagena, un derecho de petición donde pide información y que cada respuesta debe ir acompañadas con el sustento documental respectivo, lo cual se someterá a los procesos de veracidad y constatación.

Cartagena-Colombia-Noticias625.co 29-04-2024. Luego del debate de control político que lideró el representante a la Cámara por Bolívar, Fernando Niño Mendoza, del partido Conservador, sobre la situación de la Universidad de Cartagena en su conflicto con la estatal Ecopetrol, en donde se solicitó que se obvie la devolución de casi 200 mil millones de la Universidad de Cartagena a Ecopetrol, la representante también a la Cámara por Bogotá, Olga Lucía Velásquez Nieto, del  Partido Alianza Verde, determinó presentar un derecho de petición al rector del Alma Mater, William Malkun Castillejo, para que rinda un informe sobre la inversión de los recaudos de la Estampilla Universidad de Cartagena “Siempre a la altura de los tiempos” desde que inició en el año 1996 hasta la fecha.

Representante a la Cámara Olga Lucía Velásquez Nieto

Con esta solicitud estamos hablando de miles de millones de pesos; por no decir de billones.

El debate de control Político se realizó el pasado 14 de marzo de 2024, en el seno de la Cámara de Representantes, donde se plantearon algunas salidas jurídicas para que la universidad no devuelva los cerca de $200 mil millones a Ecopetrol. Pero para la representante, Olga Lucía Velásquez, en dicho debate se plantearon dudas relacionadas con el manejo de los recursos de la institución. Por ello, es necesario que tales dudad se esclarezcan para que tengamos un debate informado frente a las propuestas que habrán de venir para solucionar el conflicto.

Por ello, en lo relacionado a la Estampilla Universidad de Cartagena “Siempre a la altura de los tiempos”, el rector de esa institución deberá dar respuestas a los siguientes interrogantes:

1. ¿Cuál ha sido el recaudo general derivado de la Estampilla desde el momento en que se aprobó la primera Ley de Estampilla Universidad de Cartagena “Siempre a la altura de los tiempos” (Ley 334 de 1996), cuyo techo de recaudo era sesenta mil millones de pesos ($60.000.000.000), su modificación (Ley 1495 de 2011) que aumentó el límite del recaudo a trescientos mil millones de pesos ($300.000.000.000) a precios constantes, ¿hasta el último reporte de recaudo en 2024? Pasar relación año a año, con sus respectivos soportes.
2. Con corte a la fecha, y teniendo en cuenta que la Ley 1495 de 2011 establece que el recaudo se proyecta a valor constante, ¿a cuánto asciende lo que falta por recaudar para cubrir el tope que establece la Ley?
3. Teniendo en cuenta que cada Ley 334 de 1996 y la ordenanza reglamentaria establecieron los rubros en los que se utilizarían los recaudos, los cuales, según la Ley, debían destinarse a “la construcción, adecuación, remodelación y mantenimiento de la planta física, escenarios deportivos, bibliotecas, y demás bienes y elementos, equipos, laboratorios, que requiera la infraestructura de la Universidad de Cartagena… al estímulo y fomento de la investigación en las distintas áreas científicas programadas por la Universidad de Cartagena… y del total recaudado, la Universidad de Cartagena destinará hasta un veinte por ciento (20%) para atender los aportes de contrapartidas que deben cumplir la atención de la seguridad social de sus empleados”, sírvase explicar con detalle y con sustento documental cómo se invirtieron esos recursos, incluyendo los aportes del 20% destinado a la seguridad social de los empleados y a la Caja de Previsión de la Universidad de Cartagena.
4. Teniendo en cuenta que cada Ley 1495 de 2011 y la ordenanza reglamentaria establecieron los rubros en los que se utilizarían los recaudos, los cuales, según la Ley, debían distribuirse así: “35% para la construcción, adecuación, remodelación, mantenimiento de la planta física, escenarios deportivos, bibliotecas, tecnología, bienestar universitario, educación virtual y demás bienes, elementos y equipos que se requieran para el desarrollo de su misión, así como la ampliación de la cobertura tendiente a aumentar el número de cupos universitarios y la creación de programas y ampliación de los mismos, en todas las sedes que la Universidad de Cartagena posea en el departamento de Bolívar; 25% para invertir en proyecto de investigación, 10% para la sede del Municipio de Magangué, 10% para la sede del municipio de El Carmen de Bolívar y 10% para la sede del Municipio de Mompox, 10% para otras sedes en municipios del departamento de Bolívar diferentes a Cartagena”, sírvase explicar con detalle y con sustento documental cómo se invirtieron esos recursos.
5. Teniendo en cuenta que el artículo 5 de ambas leyes establece que la Junta Especial de la Estampilla debe estar conformada, entre otros, “Por un representante del Cuerpo Docente de la Universidad de Cartagena elegido dentro de su seno” (literal D) y “Por un representante elegido por los estudiantes de la misma universidad” (literal E), sírvase usted explicar qué personas han representado a los mencionados estamentos desde 1997 a la fecha y cuáles mecanismos, conforme a las leyes, se han utilizado para garantizar la elección de los representantes de los estudiantes y docentes en la Junta Especial, si se han cumplido las exigencias de que los estamentos elijan a sus miembros para esta función específica o, en caso de no haya sido así, explicar justificadamente qué normativa de sustitución legal se utilizaron para designar a los representantes estudiantil y docente de la Junta. Es de recordar que, en caso de que haya una normativa sustitutiva, ésta debe estar en el mismo nivel jerárquico o en nivel superior de la Ley que lo ordena.
6. Relacionar los nombres y las costas derivadas, de los abogados que han representado a la Universidad de Cartagena en el litigio contra Ecopetrol, la(s) fuente(s) de los recursos y los mecanismos con que se les pagó. Así mismo, responder si, con anterioridad o posterioridad al proceso, alguno de esos abogados tuvo, ha tenido o tiene una relación laboral y/o contractual con la Universidad de Cartagena. En caso de que algunos de ellos tengan una relación actual, explicitar cuál es esa relación.
7. ¿La Estampilla de la Universidad de Cartagena ha sido pignorada? En caso afirmativo, señalar la fecha de la pignoración, las motivaciones para ello, la entidad con la cual se pignoró, el monto que cubre la pignoración, la forma de pago, y el acta de Junta que lo autorizó. Si en la actualidad la Estampilla está pignorada, señalar cuál es la fecha final del contrato.
8. ¿Qué persona funge en la actualidad como secretario técnico de la Estampilla? ¿Tuvo esa persona alguna vinculación anterior con la Universidad? Explicitar los detalles de esa vinculación.

Sobre los convenios y/o contratos interadministrativos

9. Sírvase relacionar los convenios interadministrativos firmados la Universidad de Cartagena con entidades y/o gobiernos nacionales y locales, de 2014 a la fecha, en los cuales se incluya en Excel:
10. Número y fecha de los convenios
11. Entidades participantes
12. Representantes legales de las entidades participantes
13. Objetos de cada convenio
14. Montos de los convenios (incluyendo las contrapartidas)
15. Otrosíes y/o adiciones (si las hubiere) de cada convenio
16. Estado final y/o actual de cada convenio h. Coordinador de cada convenio por parte de la Universidad de Cartagena
17. Supervisores de cada convenio por parte de cada entidad participante (donde opere esa figura) y/o del interventor.
18. Dependencia de la Universidad de Cartagena desde la que se coordina el convenio, y nombre del funcionario jefe de dicha dependencia.

Sobre las sedes de la Universidad de Cartagena en otros municipios

10. Sírvase explicar en qué municipios distintos a Cartagena hay sedes o centros tutoriales de la Universidad de Cartagena. Además, responder:
11. ¿En la actualidad, en que municipio tiene sede propia? En caso de que no la tenga, ¿en qué sitio funciona y qué documento y figura jurídica se ampara el uso de la sede? ¿Qué inversiones, incluyendo el monto invertido, se han hecho allí?
12. En el caso de que haya sedes fuera del departamento de Bolívar, ¿en qué fecha empezó y culminó la construcción? ¿Qué empresa (con su representante legal) ejecutó el proyecto? ¿Cuánto ascendió el monto de la construcción (incluyendo fases posteriores)? ¿Con qué fuentes se financió la construcción (determinación de porcentajes aportados por distintas entidades, en caso de que las hubiere)? ¿Quién fungió como supervisor y/o interventor del proyecto?
13. Sírvase aportar, de las actas de reuniones con los coordinadores de las sedes y/o centros tutoriales, desde 2010, la parte en la que sea visible el nombre los participantes de cada reunión

Sobre algunas vinculaciones laborales y contractuales

11. Sírvase responder si, desde 2010, los señores Milciades Martínez Hernández, William Torres Torres, Fernando Pérez Vásquez y Telmira Burgos Luna han tenido o tienen un vínculo laboral y/o contractual con la Universidad de Cartagena. En caso de que la respuesta sea positiva, sírvase responder en qué sitio desempeñan o desempeñaron esa función, bajo qué modalidad de vinculación y cuál es la relación actual con la Institución.
12. Sírvase responder si, desde 2014, los señores Venancio Porras Tapias, Jorge Álvarez Carrascal y Jairo Alvis Aly han tenido o tienen un vínculo laboral y/o contractual con la Universidad de Cartagena. En caso de que la respuesta sea positiva, modalidad de la vinculación, participación en convenios. De estos convenios y/o contratos, sírvase relacionar en Excel:
13. Número y fecha de los convenios y/o contratos
14. Entidades participantes
15. Representantes legales de las entidades participantes
16. Objetos de cada convenio
17. Montos de los convenios (incluyendo las contrapartidas)
18. Otrosíes y/o adiciones (si las hubiere) de cada convenio
19. Estado final y/o actual de cada convenio
20. Dependencia de la Universidad de Cartagena desde la que se coordina el convenio, y nombre del funcionario jefe de dicha dependencia.
21. Labor desempeñado por los señores Porras, Álvarez y Alvis (en los casos en los que proceda).

Sobre el sistema de admisión y registro de la Universidad de Cartagena

13. Sírvase relacionar los nombres de las personas que, desde 2014, han ocupado la jefatura de Admisiones de la Universidad de Cartagena, con el tiempo que estuvieron o han estado liderando el proceso.
14. ¿En los últimos diez años, ha tenido la Universidad de Cartagena noticias –a través de denuncias personales, de notas prensa u otros medios- sobre compra y venta de cupos de admisión o fraude al sistema de registro y control académicos de la Universidad de Cartagena en cualquier modalidad y en los distintos niveles (pregrado y posgrado)?

En caso de que la respuesta sea positiva, ¿se ha implementado algún plan de mejora? ¿La persona líder del proceso de admisión y el Vicerrector Académico han aplicado los filtros y controles preventivos para evitar fraudes internos y externos?

Sírvase anexar el plan de mejora, con el cumplimiento de los objetivos y con los controles aplicados por las personas responsables del proceso.

Estas respuestas deben ir acompañadas con el sustento documental respectivo, lo cual se someterá a los procesos de veracidad y constatación